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A obra é composta ao sabor de variações em único movimento, se abastece das características de seu título. As múltiplas tomadas e retomadas dos temas ensejam ao leitor refazer suas próprias reflexões. E, se o povo é aquele que povoa e, por suposto, ocupa o território é esse mesmo conjunto de pessoas que termina por estabelecer organização e algoritmos que impõem rotinas e, por esse motivo, induzindo um sentimento de segurança. Essas rotinas permitem a produção de instituições (aquilo que perdura), que retém a memória das variações e as transformam também em rotinas e, ao se esquecerem da origem dos costumes acabam por impor formas arcaicas como pauta de conduta. E se o conjunto das instituições mais os símbolos criados para dar o sentido de pátria acaba por constituir o que se designa por Estado, de resto mais durável que a transiência dos governos é esse mofo crescido sobre os institutos que acaba por roubar legitimidade ao Estado, embora permaneça sua legitimidade.