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b'La se\xf1ora Ciencia de la Hacienda tiene un solo deber: el de buscar la explicaci\xf3n l\xf3gica de las instituciones tributarias. Cuando el historiador ha indagado los or\xedgenes de un impuesto y ha precisado las fuerzas pol\xedticas, fiscales y sociales que llevaron a su establecimiento, entran en escena dos personajes: el jurista y el economista. El jurista reconstruye la norma vigente; interpreta su mandato a la luz de los principios generales del derecho y de la voluntad del legislador. Interpreta esta voluntad fund\xe1ndose en parte en las razones aducidas por el legislador; pero si estas razones contrastan con el claro significado propio de la espec\xedfica norma escrita y de las dem\xe1s normas con las cuales debe estar coordinada en el sistema total, la interpreta seg\xfan las reglas de la hermen\xe9utica jur\xeddica, partiendo de la premisa de que esa norma vive en un sistema arm\xf3nico y coherente en la medida de lo posible. El jurista interpreta, no critica al legislador. El jurista parte de la premisa de que la \xfanica caEstados Unidos del impuesto es la ley. El ciudadano est\xe1 obligado a pagar impuestos no porque el Estado haya prestado o no determinados servicios, sino porque ese es el mandato de la ley. El ciudadano no puede arrogarse el derecho de negarse al pago del impuesto porque, a su parecer, el Estado en lugar de servicios le ha prestado deficiencias. Debe pagar sin chistar. Cuando la ley existe, hace falta poco para comprender que el contribuyente no necesita buscar nada m\xe1s; paga porque esa es la orden del legislador.En el Derecho tributario, el jurista, interpretando, crea o estimula a crear un nuevo Derecho. Sin embargo, el economista no est\xe1 sujeto a los v\xednculos propios del jurista. La mente, la voluntad del legislador, no tiene valor para \xe9l si no es racional, es decir, si el instrumento creado por la norma legislativa no es adecuado para lograr el fin querido; si el instrumento creado para dar 100 al Estado le caEstados Unidos al contribuyente un perjuicio de 150; si el instrumento creado para gravar a Fulano recae en realidad sobre Mengano. Las motivaciones, las explicaciones y las normas mismas no son textos a interpretar; son meros hechos que se deben explicar, cuya conexi\xf3n con otros hechos y con los efectos producidos hay que buscar. A los ojos del economista no basta decir con aire compungido: as\xed lo quiere la norma legal. Si esa voluntad es racional, las normas escritas como consecuencia de esa manifestaci\xf3n de voluntad deben ser analizables y las definiciones, las premisas y los mandatos que est\xe1n contenidos en esas normas deben poderse reducir a proposiciones rigurosas.LUIGI EINAUDI'