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b'Los norteamericanos poseen una riqu\xedsima pluralidad y diversidad de gobiernos locales en ciudades, condados, pueblos, municipios, distritos escolares y distritos de prop\xf3sitos especiales. Pero, la com\xfan experiencia de gobierno local, rara vez ha dado lugar a una reflexi\xf3n te\xf3rica prolongada o sistem\xe1tica acerca de la relaci\xf3n que existe entre el gobierno local y el de su correspondiente Estado (o provincia). Sin estar pendientes de las observaciones acad\xe9micas, los norteamericanos crearon empero, un importante cuerpo de pr\xe1cticas de gobierno local. La reivindicaci\xf3n del autogobierno local est\xe1 institucionalizada en miles de convenios, cartas, leyes especiales, estatutos, resoluciones, ordenanzas, fallos administrativos y jurisprudencia en general, que tratan directamente sobre la relaci\xf3n entre el gobierno local y el gobierno del estado. Entre estas manifestaciones de sabidur\xeda pr\xe1ctica en lo que se refiere a la distribuci\xf3n de competencias entre el gobierno local y el estado, merecen destacarse las normas constitucionales plasmadas en las cartas fundamentales de los mismos estados.Entendemos que las normas constitucionales que se refieren directamente a la distribuci\xf3n de poderes entre un Estado y un gobierno local, son dignas de estudio por varias razones. En primer t\xe9rmino, porque son por definici\xf3n prescripciones de \xedndole constitucional. Vale decir, son normas que plasman un juicio colectivo respecto a la distribuci\xf3n interna de poder preferida para la estructura constitucional de un Estado. Segundo, porque estas normas son derecho positivo. No obtienen su fuerza de la costumbre, pr\xe1ctica o entendimiento mutuo, sino m\xe1s bien de las palabras espec\xedficamente afirmadas en un texto legal. Tercero, estas prescripciones est\xe1n consagradas en una constituci\xf3n, que es la m\xe1s alta fuente normativa y de derecho que un Estado pueda darse. Cuarto, estas normas son el fruto de la deliberaci\xf3n y elecci\xf3n constitucional.Michael E. Libonati'