Libro disponible en 5 dias hábiles.

b'As pol\xedticas p\xfablicas do setor sa\xfade no Brasil entre 1963 e 2004, se consideradas somente no seu aspecto\nlegal, seguiram o caminho da incorpora\xe7\xe3o crescente de parcelas cada vez maiores da popula\xe7\xe3o, at\xe9 a\nuniversaliza\xe7\xe3o do direito \xe0 sa\xfade, na segunda metade da d\xe9cada de 80, com a cria\xe7\xe3o do Sistema \xdanico\nde Sa\xfade (SUS). Entretanto, apesar de todas essas transforma\xe7\xf5es legais, as pol\xedticas de sa\xfade, se\nconsideradas na sua din\xe2mica social, mant\xeam um padr\xe3o no qual as divis\xf5es sociais determinam o acesso\n\xe0 assist\xeancia a sa\xfade. As modifica\xe7\xf5es constitucionais ao longo do per\xedodo n\xe3o foram suficientes para\nmodificar o car\xe1ter fragment\xe1rio e residual da a\xe7\xe3o estatal no setor sa\xfade.\nNesse per\xedodo, dois grupos de interesse permanecem como os principais mediadores da pol\xedtica no\nsetor: a burocracia de Estado e os m\xe9dicos. A burocracia devido a sua posi\xe7\xe3o estrat\xe9gica dentro do\nEstado. Os m\xe9dicos, devido a sua posi\xe7\xe3o estrat\xe9gica dentro da organiza\xe7\xe3o do setor sa\xfade. Ser\xe3o a\nburocracia previdenci\xe1ria e a burocracia da sa\xfade as duas for\xe7as por tr\xe1s das duas principais reformas do\nsetor: a unifica\xe7\xe3o da Previd\xeancia, em 1967, e a chamada reforma sanit\xe1ria, que resultou no cap\xedtulo\nda sa\xfade na Constitui\xe7\xe3o Federal de 1988 e com a cria\xe7\xe3o do Sistema \xdanico de Sa\xfade (SUS).\nEntretanto, essa capacidade de produzir inova\xe7\xf5es legislativas ficou restrita \xe0 arena propriamente\nestatal, sem afetar a din\xe2mica social. No caso dos m\xe9dicos, a profiss\xe3o conseguiu preservar sua\nautonomia financeira e t\xe9cnica frente \xe0 expans\xe3o do Estado no setor sa\xfade. Como o estudo de caso\ncanadense parece mostrar, n\xe3o existe um antagonismo entre a pr\xe1tica liberal e a expans\xe3o do Estado no\nsetor sa\xfade, desde que essa expans\xe3o seja mantida por um teto financeiro e permita a atua\xe7\xe3o do\nprofissional tanto no setor p\xfablico quanto no privado. Isso foi preservado no caso do Brasil. Mas, ao\npreservar essa inser\xe7\xe3o liberal do m\xe9dico, se preserva as condi\xe7\xf5es de expans\xe3o do setor, sem resolver o\nproblema de acesso. Conclui-se que a dist\xe2ncia entre o modelo universalista e a din\xe2mica social residual\ndas pol\xedticas de sa\xfade no per\xedodo s\xe3o resultado das disputas entre os grupos sociais para manter sua\nposi\xe7\xe3o dentro do setor e/ou sua na participa\xe7\xe3o na distribui\xe7\xe3o dos bens de sa\xfade.'